政府綠色采購能夠激發(fā)市場對低碳建材產(chǎn)品的需求。需求的增加會推動綠色產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭，從而逐步降低低碳建材的綠色溢價(jià)。目前，建材綠色采購還處于試點(diǎn)階段。今年7月，國務(wù)院印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》的通知，提出將政府綠色采購試點(diǎn)城市由48個擴(kuò)展至100個。隨著我國政府綠色采購市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，采購政策迫切需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，從而充分發(fā)揮政府綠色采購潛力，推動生產(chǎn)端的減碳進(jìn)程。
中國建研院副總工程師、建研建材有限公司董事長冷發(fā)光表示，政府本身具有強(qiáng)大購買力。通過政府采購這只有形抓手從應(yīng)用端采購低碳混凝土，從而促進(jìn)低碳水泥的生產(chǎn)與應(yīng)用，是水泥行業(yè)減碳的重要途徑。下一步，需完善預(yù)拌混凝土低碳標(biāo)準(zhǔn)體系、低碳約束等政策，同時強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的碳排放管理，從而推動政府采購預(yù)拌混凝土的低碳發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心首席研究員劉敬疆表示，目前的綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已確定將低碳屬性納入其中，作為評價(jià)的第五項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。未來，在具體建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的逐步修訂過程中，低碳屬性將會逐步納入。劉敬疆強(qiáng)調(diào)，綠色建材不能簡單理解為低碳建材。綠色建材的評估涵蓋更廣泛的環(huán)境友好性指標(biāo)，因此，在政府采購建材時，低碳指標(biāo)并非唯一考量因素，而是需要與其他環(huán)境指標(biāo)綜合考量，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的采購目標(biāo)。此外，他建議將政府采購納入各級政府有關(guān)部門的工作考核內(nèi)容。
中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部總監(jiān)周麗瑋表示，建材碳足跡應(yīng)與建筑碳足跡管理相結(jié)合，以完善建筑全生命周期的碳足跡管理。隨著建筑電氣化水平的提升和綠色電力的普及，隱含碳將成為實(shí)現(xiàn)建筑凈零排放的關(guān)鍵因素。因此，必須將建材碳足跡管理納入建筑全生命周期管理體系，從建材采購、建筑施工到運(yùn)營的整體碳排放鏈條出發(fā)，制定建筑建造業(yè)統(tǒng)一的減排目標(biāo)，并通過自上而下的管理模式，系統(tǒng)性推動低碳建材的采購和使用。
會上，中建研科技股份有限公司發(fā)布了《低碳指標(biāo)納入政府采購綠色建材政策》報(bào)告，借鑒了美國“清潔采購”政策中關(guān)于混凝土和水泥低碳指標(biāo)的制定思路，建議將我國政府采購綠色混凝土的低碳指標(biāo)確定為≤186 kgCO?/m?，并將其納入《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》，用于政府采購項(xiàng)目。
中國建筑材料聯(lián)合會綠色低碳建材分會副秘書長張晉表示，將低碳指標(biāo)納入綠色建材體系，是未來評價(jià)工作的核心方向。通過政府公共項(xiàng)目率先采購低碳建材，一方面可以消化低碳材料研發(fā)初期的綠色溢價(jià)，另一方面也以實(shí)際行動踐行低碳轉(zhuǎn)型，起到了社會示范作用。
自然資源保護(hù)協(xié)會城市項(xiàng)目主管趙喜龍介紹了水泥和混凝土低碳采購的國際經(jīng)驗(yàn)，包括美國的“清潔采購”和歐盟的“低碳設(shè)計(jì)”等。國際經(jīng)驗(yàn)顯示，量化的低碳采購指標(biāo)能直接推動生產(chǎn)端減排。我國可參考國際成熟的低碳指標(biāo)體系，結(jié)合本國建筑行業(yè)的減碳目標(biāo)，制定混凝土產(chǎn)品的低碳采購標(biāo)準(zhǔn)。此外，法國、荷蘭和丹麥等國已提出建筑單位面積的隱含碳限值，將隱含碳控制前移至設(shè)計(jì)階段，要求在設(shè)計(jì)階段就開始核算建筑隱含碳排放，并確保施工過程嚴(yán)格按低碳設(shè)計(jì)進(jìn)行采購。這種限值指標(biāo)為減少建筑隱含碳提供了新的思路。
自然資源保護(hù)協(xié)會城市項(xiàng)目主任潘支明強(qiáng)調(diào)，政府是建材最大的單一采購方。實(shí)施建材綠色采購政策是加速建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個建筑業(yè)脫碳的重要舉措。除了在政府采購標(biāo)準(zhǔn)中加入碳指標(biāo)外，未來還應(yīng)推動混凝土生產(chǎn)企業(yè)的碳足跡披露，遵循指標(biāo)簡潔、上游數(shù)據(jù)可獲得、可核驗(yàn)的原則，建立信息披露制度，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈上游的轉(zhuǎn)型督促作用。
