我國城市更新行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了推動(dòng)城市更新行業(yè)的發(fā)展， 我國陸續(xù)發(fā)布了許多相關(guān)政策，如2022年12月國務(wù)院發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》提到推進(jìn)城市設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和城市更新。加強(qiáng)市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊等設(shè)施和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊居住社區(qū)設(shè)施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。
我國城市更新行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2021年3月 | 國務(wù)院 | 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 | 加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。 |
| 2022年1月 | 國家發(fā)展改革委 | 關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見 | 放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入推進(jìn)全生命周期管理。結(jié)合公共利益，試點(diǎn)在城市更新項(xiàng)目中引入“個(gè)別征收”、“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機(jī)制。針對涉產(chǎn)權(quán)爭議的更新單位，研究制定并完善“個(gè)別征收、產(chǎn)權(quán)注銷”或“預(yù)告登記、產(chǎn)權(quán)注銷”等特別城市更新辦法。探索城市更新與城市歷史遺留問題、違法建筑處置和土地整備制度融合機(jī)制等。 |
| 2022年3月 | 國務(wù)院 | 國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見 | 有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯等設(shè)施，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和公共設(shè)施適老化改造。 |
| 2022年12月 | 國務(wù)院 | 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年） | 推進(jìn)城市設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和城市更新。加強(qiáng)市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊等設(shè)施和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊居住社區(qū)設(shè)施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。 |
| 2023年7月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施 | 結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場景發(fā)展的硬件功能銜接。 |
| 2023年11月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見 | 政府和社會(huì)資本合作應(yīng)限定于有經(jīng)營性收益的項(xiàng)目，主要包括公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐等交通項(xiàng)目，城市更新、綜合交通樞紐改造等盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目等。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市城市更新行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市出臺(tái)一系列政策，積極推動(dòng)城市更新行業(yè)的發(fā)展，比如2023年10月上海市發(fā)布的《關(guān)于本市全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的若干意見》提出完善城市更新實(shí)施機(jī)制。全面開放、多方引入社會(huì)資本，通過創(chuàng)新資源配置方式和政策供給，采用評估、作價(jià)、出資、入股、注記等方式，貫通資源、資信、資產(chǎn)、資金，提高各方參與城市更新積極性。建立健全責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評估師聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，提升城市更新項(xiàng)目品質(zhì)并確保可落地實(shí)施。
部分省市城市更新行業(yè)相關(guān)政策
| 省市 | 發(fā)布時(shí)間 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 廣東省 | 2023年3月 | 廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案 | 鼓勵(lì)民間投資參與盤活城市老舊資源，定期梳理并及時(shí)發(fā)布“三舊”改造等城市更新項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本參與城市更新設(shè)計(jì)施工、投資運(yùn)營等。 |
| 海南省 | 2023年3月 | 關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施 | 引導(dǎo)民間資本參與城市更新設(shè)計(jì)施工、投資運(yùn)營等。 |
| 天津市 | 2023年4月 | 關(guān)于支持天開高教科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施 | 支持核心區(qū)實(shí)施城市更新。鼓勵(lì)核心區(qū)優(yōu)先實(shí)施城市更新，不斷完善城市功能，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，按照天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實(shí)施方案，統(tǒng)一納入城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃加快推動(dòng)實(shí)施 |
| 北京市 | 2022年7月 | 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023—2025年） | 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，開展30個(gè)區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目。大力促進(jìn)社會(huì)投資，每年向民間資本推介兩批科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2000億元以上。 |
| 河北省 | 2023年9月 | 關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見 | 市、縣財(cái)政部門在保障“三保”和其他剛性支出的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)籌財(cái)力對城市更新項(xiàng)目予以支持，探索設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金。對納入省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的城市更新項(xiàng)目（房地產(chǎn)類除外），依法享受行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金減免。 |
| 上海市 | 2023年10月 | 關(guān)于本市全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的若干意見 | 完善城市更新實(shí)施機(jī)制。全面開放、多方引入社會(huì)資本，通過創(chuàng)新資源配置方式和政策供給，采用評估、作價(jià)、出資、入股、注記等方式，貫通資源、資信、資產(chǎn)、資金，提高各方參與城市更新積極性。建立健全責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評估師聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，提升城市更新項(xiàng)目品質(zhì)并確保可落地實(shí)施 |
